kaiyun,环境保护部有关负责人就环保设施向公众开放系列文件有关问题答记者问

时间：2023-12-08

2017年5月，情况庇护部与住房城乡扶植部结合印发《关在推动环保举措措施和城市污水垃圾处置举措措施向公家开放的指点定见》（以下简称《指点定见》），同年12月，又结合印发《关在发布第一批全国环保举措措施和城市污水垃圾处置举措措施向公家开放名单和印发等四类举措措施工作指南的通知》（以下简称《通知》），发布了第一批124家面向公家开放的举措措施单元，并印发情况监测、城市污水处置、城市糊口垃圾处置、危险废料和烧毁电器电子产物处置等四类举措措施公家开下班作指南。近日，情况庇护部相关担任人就发布《指点定见》等系列文件的布景、意义等相关问题回覆了记者的发问。

问：系列文件出台的布景和意义是甚么？

答：党的十八年夜以来，党中心、国务院鼎力鞭策生态情况庇护，漂亮中国扶植迈出主要程序。十九年夜陈述中，生态文明扶植被列入中国特点社会主义的总方针、总使命、整体结构中，是继党的十八年夜把生态文明扶植纳入“五位一体”整体结构后的严重计谋放置。一系列的严重放置摆设有用推动了我国生态情况庇护工作的历程，获得较着成效，但也要苏醒熟悉到当前情况情势仍然严重，情况管理使命仍十分艰难。此中，部门处所垃圾处置、污水处置、危险废料措置和PX化工等项目呈现了较着的“邻避效应”，乃至呈现群体性事务，情况社会风险事务频仍产生。这些问题发生的缘由，既有公家对情况庇护常识不领会、不把握的身分，也有部门当局监管办法不到位，企业实行环保义务不到位、环保工作有差距，乃至粉碎全部行业抽象，使大众发生不信赖感的身分。

在此布景下，十九年夜陈述中明白指出要“建立当局为主导、企业为主体、社会组织和公家配合介入的情况管理系统”，为我们晋升情况管理能力、加速情况改良历程指了然标的目的，供给了遵守。推动四类举措措施向kaiyunAPP公家开放，就是建立和完美情况管理系统的务实行动。

起首，这是当局部分改变管理体例，加强消息公然度，保障公家知情权、监视权、介入权的有用行动。四类举措措施向公家开放有益在晋升当局和相干部分的监管体例和效力，经由过程公家的普遍介入、监视，为当局和相干部分情况监管供给支持和弥补，鞭策情况质量不竭改良。

第二，此举是增进环保企业延续健康成长的有用路子。一方面，四类举措措施也是事关大众糊口的根本举措措施，让四类举措措施在大众监视之下运转，将有助在企业落实环保主体义务，增进其提高情况治理程度，加强内涵治污动力，在将来市场合作中占得先机、获得劣势；另外一方面，能够阐扬杰出的宣扬教育感化，提高公家的情况庇护素养和认识，取得信赖，博得公家对企业治理和行业成长的承认。

第三，让四类举措措施时辰处在公家的监视之下，能够进一步激起公家介入情况管理的积极性和自动性，经由过程公家的切身体验、实地领会，纾解公家对既有项目情况污染问题的疑虑，促进对监管方和企业的决定信念与信赖，从而有用化解“邻避效应”。

 问：系列文件的工作目标和使命是甚么？

答：《指点定见》等系列文件的出台，目标是使公家理解环保、撑持环保、介入环保，激起公家情况义务认识，鞭策构成崇尚生态文明、共建漂亮中国的杰出风尚。

文件划定的具体使命是鞭策情况监测、城市污水处置、城市糊口垃圾处置和危险废料和烧毁电器电子产物处置等四类举措措施向公家开放。2017年末前，各省级情况监测机构和省会城市（区）具有开放前提的情况监测举措措施对公家开放；各省会城市选择一座具有前提的城市污水处置举措措施、一座垃圾处置举措措施作为按期向公家开放点；有前提的省分选择一座危险废料或烧毁电器电子产物处置举措措施作为按期向公家开放点。2020年末前，鼓动勉励各省在有前提的地级市选择一座情况监测举措措施、一座城市污水处置举措措施、一座垃圾处置举措措施作为开放点；有前提的省分可新增危险废料或烧毁电器电子产物处置举措措施作为开放点，鞭策开下班作常态化。各类开放点要按期组织展开公家开放勾当，并按照需求增添开放次数。

问：系列文件的内容与要求是甚么？

答：为鞭策公家开下班作的常态化、规范化，《指点定见》对开下班作的组织带领、组织情势、言论宣扬、总结鞭策等做出了注意划定，包罗名单上报、平安保障、勾当情势等多个方面，以保障公家开放勾当获得杰出结果，实此刻开放中增进理解，在理解中增进共治，在共治根本上实现同享。

《通知》中发布了第一批全国环保举措措施和城市污水垃圾处置举措措施向公家开放名单，包罗全国31个省（区、市）的124家举措措施单元联系人和联系德律风，公家能够经由过程德律风联系，预定参不雅。四类举措措施工作指南进一步规范了环保举措措施和城市污水垃圾处置举措措施开放的品种、内容、情势等各项具体要乞降前提，使相干部分和单元进行四类举措措施开下班作时有章可循。同时，还要求开放单元制订开放打算，做大好人员组织和培训、平安防护办法和宣扬带动工作，在网站、媒体等消息平台上发布勾当时候、内容、地址、参不雅线路、参不雅要乞降报名体例等内容。别的，要求开放单元要虚心接管公家的定见，不竭改良与提高，延续有用地展开开放勾当。

公家开下班作触及多个环节，任何一个细节斟酌不周城市对全部工作形成丧失。系列文件对增强各地公家开放的组织带领、组织情势、言论宣扬、总结鞭策等四方面做出了具体要求，各地只要安身现实，进行深切注意的研究，严酷工作要求，细化工作流程，把各方面工作都想周密、做结壮，这项工作才能持悠久远地展开下去，不竭向前成长。

（来历：环保部发布）